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电信行业网络部网络工程师网络规划实施手册（执行版）

第1章网络规划概述

1.1网络规划目标与原则

网络规划的终极目的，是为电信运营商构建一个既能满足当前业务需求，又能支撑未来五年内业务增长的技术架构。目标设定必须紧密围绕运营商的核心战略，例如是聚焦于5G渗透率的提升，还是优先保障VoLTE用户的通话质量。一个典型的目标分解会包含量化指标，比如在2025年前将核心网处理能力提升300%，或者将网络KPI（如丢包率）控制在0.1%以下。目标设定不能脱离实际，需要基于对现有网络承载能力的精确评估，同时参考行业标杆企业的经验数据。例如，中国移动在2019年规划其5G承载网时，就设定了每平方公里承载1000个5G小区的容量目标。

网络规划必须遵循三大基本原则。技术前瞻性要求规划团队必须深入理解SDN/NFV、云原生等新兴技术的演进趋势，建议在规划中预留至少20%的带宽冗余以应对技术升级。经济合理性则意味着在满足性能需求的前提下，使投资回报率（ROI）达到行业最优水平。运营商在2018年进行网络扩容时，采用中兴的云网深度融合方案，较传统方案节省了约35%的CapEx。业务导向原则强调所有技术决策都应服务于用户体验的提升。例如，通过优化核心网路由算法，可以将跨区域漫游用户的平均时延从300ms降低至100ms。

1.2网络规划范围与边界

网络规划的边界划分至关重要，直接影响到后续设计