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工程施工分包管理实施细则（2026版）

第一章总则

一、编制目的

为规范公司所有在建工程项目的施工分包活动，防范违法分包、转包、挂靠等违规行为，保障工程质量、施工安全和工期履约，维护总包单位、分包单位和作业人员三方合法权益，依据国家现行相关法律法规和行业标准制定本细则。本细则所有条款均为强制性执行要求，所有涉及分包活动的管理岗位和分包主体必须严格遵照落实。

二、适用范围

本细则适用于公司下属所有分公司、项目部承接的房屋建筑、市政公用、交通基建、水利水电、工业安装类新建、改建、扩建工程项目的专业分包、劳务分包全流程管理活动。公司投资的自有基建项目、EPC总承包项目的分包管理同步参照本细则执行。境外项目分包管理可结合所在属地法规要求，在本细则基础上制定补充条款，补充条款需上报公司工程管理部审批后生效。

三、管理原则

分包管理全程坚持公开透明、权责清晰、风险可控的核心原则，所有分包活动必须纳入公司统一管控体系，严禁任何个人或项目部私自开展未备案的分包合作。分包准入环节坚持“严进宽管、动态考核”，分包过程环节坚持“总包主导、全程管控”，分包结算环节坚持“据实计量、有据可依”，全流程杜绝暗箱操作、利益输送等违规行为。

四、职责划分

公司工程管理部负责全公司分包商统一名录建设、分包计划审批、分包管理专项检查工作，每季度末组织一次名录更新审核，3个工作日内完成所有上报资料的核验反馈。公司成本管