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2026年半失能老人居家康复护理行动计划

一、计划背景与基础信息核定

我国第七次全国人口普查数据显示，60岁及以上人口占比达18.70%，其中失能、半失能老年人口规模超过4000万，半失能老人占比约75%，即3000万左右。半失能老人指日常行为能力存在部分障碍，巴氏指数（BI）得分在40-60分之间，需要部分借助照护力量完成进食、穿衣、移动、如厕等日常活动，多数伴随高血压、糖尿病、脑卒中后遗症、骨关节疾病等慢性基础病，康复需求长期未得到充分满足。当前我国养老服务体系中，机构康复资源供给不足，专业康复床位占养老床位比例不足15%，且半失能老人多数倾向于居家养老，因此依托社区搭建居家康复护理体系，