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劳动者工伤认定标准

一、工伤认定制度的法理基础与基本原则

（一）工伤认定制度的核心价值定位

工伤是劳动者参与职业活动过程中面临的最普遍的职业风险之一，工伤认定是劳动者获得医疗救治、经济补偿、职业康复等工伤保险待遇的前置程序，直接关系到劳动者的切身权益，也关系到用人单位用工成本的合理分担与社会保险基金的可持续运行。我国工伤认定制度从早期的雇主过错责任模式逐步过渡到社会保险模式，核心价值始终围绕双重目标展开：一方面向处于弱势地位的劳动者倾斜，降低劳动者的维权门槛，让遭遇职业伤害的劳动者无需经过复杂的民事索赔流程就能快速获得基本保障；另一方面通过工伤保险统筹的方式分散用人单位的用工风险，避免用人单位因单次大额工伤赔偿陷入经营困境，同时引导用人单位主动完善劳动保护措施，减少职业伤害的发生（人力资源和社会保障部社会保障研究所，2021）。截至目前，我国工伤保险参保人数已超过两亿人，覆盖了第二、第三产业的绝大多数就业群体，工伤认定标准的明确性、合理性，直接决定了工伤保险制度的运行效能。

（二）工伤认定的基本原则

工伤认定的所有具体规则，都是三大基本原则的具象化体现，掌握这些基本原则，就能理解工伤认定的底层逻辑，也能对实践中的模糊问题作出合理判断。第一个原则是无过错责任原则，除了法定的排除情形之外，无论劳动者对事故的发生是否存在过失，哪怕是因为操作不熟练、操作失误导致自身受伤，只要符合工伤认定的