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基层治理的主要内容

一、基层治理概述

1.基层治理的定义

基层治理是指在基层社会组织和社区中，通过政府、社会组织、企业和居民等多元主体的参与和合作，对基层公共事务和公共资源进行管理和服务的过程。它涵盖了基层的政治、经济、文化、社会等各个方面，旨在构建和谐、有序、安全的基层社会环境。在我国，基层治理具有鲜明的中国特色，它是在党的领导下，根据国家法律法规和地方实际情况，通过建立健全基层治理体系，推动基层治理体系和治理能力现代化。

基层治理的定义可以从以下几个方面来理解。首先，基层治理是一种治理模式。它强调多元主体参与，通过民主协商、社会动员等方式，实现基层公共事务的决策、执行和监督。据《中国基层治理报告》显示，截至2020年底，全国共有基层群众自治组织超过100万个，覆盖了全国城乡社区，为基层治理提供了坚实的组织基础。例如，浙江省温州市龙港市通过创新“网格化管理”模式，实现了基层治理的精细化、智能化，有效提升了基层治理效能。

其次，基层治理是一种治理过程。它涉及基层公共事务的管理和服务，包括公共服务、公共安全、环境保护、社会稳定等方面。在这个过程中，基层政府、社会组织、企业和居民共同参与，共同承担责任。据《中国城市统计年鉴》数据显示，2019年全国基层政府公共服务支出达到2.6万亿元，占全国公共财政支出的近40%。以北京市为例，通过实施“街乡吹哨、部门