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基层社会管理中的创新_还权_赋能_以成都市为例_杨小宁

一、基层社会管理创新背景及意义

1.1成都市基层社会管理的现状分析

(1)成都市作为西南地区的重要城市，其基层社会管理面临着多样化的挑战。根据成都市统计局的数据显示，截至2022年底，成都市常住人口已超过2100万，其中城镇人口占比超过70%。庞大的城市人口带来了社区管理服务的高需求。社区管理服务内容包括居民日常生活中的物业服务、治安管理、环境整治等多个方面，其中物业服务尤为关键。以成都市A区为例，该区共有住宅小区100个，其中80%的小区存在物业服务不到位的问题，居民对于提升物业服务质量的呼声日益高涨。

(2)在成都市基层社会管理中，居民参与度不足也是一个突出的问题。根据成都市社区发展治理工作领导小组办公室发布的《成都市社区治理现状调研报告》显示，成都市居民参与基层社会管理的比例仅为30%，远低于发达国家60%以上的水平。居民参与度不足不仅影响了基层社会管理的效果，也制约了社区治理的民主化进程。以成都市B社区为例，该社区曾经由于居民参与度低，导致社区治理陷入困境，经过一系列的居民参与活动，社区治理水平得到了显著提升。

(3)成都市基层社会管理在资源配置上也存在一定的问题。由于历史原因，成都市部分基层社区资源配置不均衡，尤其是公共服务的分配。据成都市统计局数据显示，截至2022年底，成都市