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研究报告

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基层治理法治化建设实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)本指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面依法治国战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合我国基层治理的实际需要，以推动基层治理法治化为核心目标。根据我国法治建设五年规划（2016-2020年），法治建设的目标是实现全面依法治国，基层治理法治化是其中的重要一环。具体来说，要实现基层治理法治化，需要全面提升基层法治素养，推进基层治理法治化进程，构建法治化的基层治理体系。

(2)本指导思想强调，在推进基层治理法治化的过程中，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，保障人民当家作主，推进依法行政，维护社会公平正义。为此，要加大基层法治宣传教育力度，提高基层干部群众法治观念，形成全社会共同参与、共同维护法治环境的良好局面。根据我国国家统计局发布的数据，2019年我国基层群众自治组织覆盖面达到95%以上，人民群众对基层治理法治化的满意度逐年上升，达到80%以上。

(3)案例一：在某市开展的一次基层治理法治化活动中，通过开展法治宣传教育，提高了基层干部群众的法治素养。在活动期间，该市共组织法治讲座200余场，发放法治宣传资料10万份，接待法律咨询1万人次。活动