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研究报告

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清洁供热再推进

一、清洁供热政策背景

1.1国家政策导向

(1)近年来，我国政府高度重视清洁供热产业的发展，将其作为国家能源战略的重要组成部分。在《中华人民共和国能源法》和《关于推进清洁能源发展的若干意见》等政策文件中，明确提出了加快清洁能源替代传统能源的目标。据国家能源局数据显示，2019年我国清洁能源消费总量达到3.7亿吨标准煤，同比增长7.3%，占能源消费总量的14.3%。这一数据充分体现了国家政策对清洁供热的重视程度。

(2)具体到清洁供热领域，国家出台了一系列政策文件，如《关于推进北方地区冬季清洁取暖的实施方案》和《关于加快发展循环经济实施方案（2017-2020年）》等，旨在推动清洁供热技术的研发和应用。以北方地区冬季清洁取暖为例，政策明确要求到2021年，北方地区清洁取暖率达到70%以上，减少散煤使用量1.5亿吨以上。北京市作为试点城市，通过实施“煤改电”、“煤改气”等措施，实现了清洁取暖率的显著提升，为全国提供了有益的借鉴。

(3)在资金支持方面，国家设立了清洁供热发展基金，对清洁供热项目给予补贴和贷款贴息。据统计，2018年至2020年，国家清洁供热发展基金累计投入资金超过100亿元，支持了数千个清洁供热项目。以河北省为例，该省通过清洁供热发展基金的支持，实现了清洁供热面积的快速扩大，为当地居民提供了清洁、舒适的供