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2026年城市养犬规范管理实施方案.docx

2026年城市养犬规范管理实施方案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以保障城市居民生命健康安全、维护公共环境卫生与社会秩序为核心，坚持“依法依规、协同共治、以人为本、长效管理”的理念，构建政府主导、部门联动、社会参与、养犬人自律的城市养犬管理体系，推动养犬行为规范化、文明化，促进城市人居环境与养犬文化和谐发展。

（二）基本原则

依法管理原则。严格依据国家及地方现有养犬管理相关法律法规，细化管理标准与执行流程，确保各项管理工作有法可依、执法必严，同时结合城市实际情况补充完善操作细则，填补管理盲区。

以人为本原则。统筹兼顾养犬人的合法权益与非养犬人的生活需求，既要保障养犬人合理的养犬权利，也要通过规范管理减少犬只对居民正常生活的干扰，杜绝犬只伤人、扰民等问题。

协同共治原则。打破单一部门管理局限，建立公安、城管、畜牧兽医、卫生健康、社区居委会、物业服务企业等多部门联动机制，同时鼓励社会组织、志愿者参与养犬管理工作，形成“政府牵头、社会参与、全民监督”的共治格局。

长效管理原则。摒弃“运动式”整治模式，通过完善制度建设、强化宣传教育、健全服务体系等方式，建立养犬管理长效机制，让文明养犬成为城市居民的自觉行为习惯。

二、工作目标

（一）短期目标（方案实施1年内）

实现城市犬只登记率达到95%以上，犬只狂犬疫苗接种率100%，建立完善的犬只电子档案与溯源体系。