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提升发展造纸装备产业行动方案(试行)(征求意见稿)

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本方案将坚持创新驱动发展战略，以市场需求为导向，以技术创新为核心，以绿色发展为原则，以产业升级为目标，全面提升造纸装备产业的竞争力。强调以供给侧结构性改革为主线，优化资源配置，推动产业转型升级，实现可持续发展。

(2)在指导思想中，将强化政策引导和产业规划，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用，营造公平竞争的市场环境。注重发挥企业主体作用，鼓励企业加大研发投入，推动产学研用深度融合，加快科技成果转化。

(3)此外，指导思想还强调加强国际合作与交流，学习借鉴国际先进技术和管理经验，提升我国造纸装备产业的国际竞争力。同时，注重人才培养和引进，加强知识产权保护，为造纸装备产业的长期发展提供坚实的人才和智力支持。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，本方案旨在到2025年，我国造纸装备产业将实现以下目标：一是产业结构优化升级，高端造纸装备市场份额显著提升，中低端产能逐步淘汰；二是技术创新能力显著增强，关键核心技术取得重大突破，形成一批具有国际竞争力的知名品牌；三是节能减排成效显著，绿色环保装备应用率大幅提高，资源利用效率显著提升；四是产业规模持续扩大，产业集中度进一步提高，形成若干具有全球影响力的造纸装备产业集群。

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