特殊支部建设方案.docx

特殊支部建设方案

一、背景分析

1.1时代背景

1.2现实需求

1.2.1特殊群体覆盖需求

1.2.2特定任务支撑需求

1.2.3组织功能拓展需求

1.3政策依据

1.3.1党章党规制度基础

1.3.2中央政策文件指引

1.3.3地方实践经验支撑

1.4存在问题

1.4.1覆盖盲区依然存在

1.4.2功能弱化现象突出

1.4.3机制建设滞后于发展

二、问题定义

2.1定位模糊问题

2.1.1功能定位不清晰

2.1.2与中心工作脱节

2.1.3角色认知存在偏差

2.2覆盖不全问题

2.2.1新兴领域覆盖空白

2.2.2特殊群体覆盖不足

2.2.3区域延伸

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