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全球视野下反行政性垄断立法的比较与镜鉴

一、引言

1.1研究背景与意义

在市场经济蓬勃发展的当下，行政性垄断却如同顽固的荆棘，阻碍着市场竞争的有序推进和经济的稳健前行。行政性垄断，本质上是行政主体凭借行政权力，对市场竞争进行不合理的干预与限制，以达成特定的经济或非经济目标。这种行为在现实经济生活中屡见不鲜，对市场竞争和经济发展造成了多方面的负面影响。

从市场竞争角度来看，行政性垄断破坏了公平竞争的市场环境，违背了市场经济的核心原则。在正常的市场机制下，企业应通过提升自身的技术水平、管理能力和产品质量，以公平竞争的方式获取市场份额和利润。然而，行政性垄断使得部分企业能够借助行政权力，而非自身实力，轻易地获取竞争优势，这无疑是对公平竞争秩序的公然践踏。这种不公平的竞争环境，不仅抑制了其他企业的创新和发展动力，还使得市场无法通过竞争机制实现资源的有效配置，降低了市场的运行效率。例如，某些地方政府为保护本地企业，对外地企业设置重重市场准入障碍，限制其进入本地市场，使得本地企业在缺乏竞争压力的情况下，缺乏创新和改进的动力，产品和服务质量难以提升，最终损害了消费者的利益。

行政性垄断对经济发展的阻碍也十分显著。它限制了资源的自由流动，使得资源无法按照市场规律流向最有效率的领域和企业，导致资源配置扭曲，造成资源的浪费。同时，行政性垄断还阻碍了产业结构的优化升级。在市场经济中，产业结构的优化升级