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工程分包廉洁管理规定（2026版）

第一章总则

一、制定目的

为规范工程建设全流程分包活动的廉洁秩序，防范分包环节利益输送、权钱交易、优亲厚友等违规违纪违法行为，保障国有资产、集体资产及项目投资方合法权益，维护建筑市场公平竞争环境，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国刑法》相关贿赂犯罪条款、《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）等法律法规要求，结合工程建设领域分包管理实际场景制定本规定。

本规定所有条款均为强制性执行条款，所有参与工程分包活动的甲方管理人员、分包商主体、第三方服务机构人员必须严格遵照执行，不存在任何豁免空间。

二、适用范围

本规定适用于各类房屋建筑、市政公用、交通水利、能源电力、通信线路等投资额大于等于400万元的在建工程项目的所有专业分包、劳务分包、专项服务分包活动。

涉及工程勘察分包、设计分包、监理服务分包、造价咨询分包等服务类分包活动的廉洁管理，可参照本规定对应条款执行，无另行规定的全部按本规定要求落实管控。

三、管理原则

工程分包廉洁管理全程遵循公开透明、全程留痕、权责对等、失责必追四项核心原则，所有分包环节的决策过程全部可追溯，所有涉及分包利益调整的事项全部主动公示，所有参与分包活动的主体全部纳入廉洁管控范围。

不得因项目工期紧张、应急抢险等特殊场景简化分包