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工程分包招标管理办法（2026版）

第一章总则

一、适用范围

1.本办法适用于公司及下属全资、控股子公司所有投资额20万元及以上的房屋建筑、市政公用、交通运输、水利水电、装饰装修、机电安装等各类工程专业分包和劳务分包项目的招标活动。所有下属单位不得通过拆分标段、化整为零、虚增工序等方式规避招标，任何规避招标的行为都属于违规操作。

2.投资额低于20万元的零星分包项目可参照本办法简化流程执行，简化后的流程仍需满足至少3家比价、过程留痕、资料存档的基本要求。涉及涉密工程、军用配套工程的分包招标活动，除满足本办法要求外，还需同步符合国家及行业专项保密管理规定。

3.公司外派参股企业的管理人员，涉及参股企业使用公司资质、品牌开展工程分包活动的，必须参照本办法对招标过程进行监督，发现违规操作要第一时间向公司招标管理部门报备。

二、基本原则

1.公开公平公正原则。所有符合资质要求的潜在投标人都有权平等参与分包项目投标，招标全过程的规则、标准、流程全部公开，严禁设置任何针对潜在投标人的歧视性、排他性条款，严禁为特定投标人量身定制评分规则。

2.诚实信用原则。招标活动各方主体必须严格遵守承诺，提交的所有资料、数据全部真实有效，不得存在串标、围标、虚假报价、业绩造假等失信行为，所有失信行为全部纳入公司分包商信用档案。

3.量价匹配原则。分包招标的定价必须和项目实际工作量、质量要求、工期