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外包作业安全统一管控实施规范

我在生产型企业做现场安全管理快十年了，这些年见过太多因为外包作业安全管控松散闹出的问题：小到工人擦伤崴脚，大到坠亡火灾，出事之后发包方推给外包，外包推给个人，扯不完的纠纷，最后双方都蒙受巨大的经济损失，更可惜的是一个个原本完整的家庭因为事故破碎。现在绝大多数企业都少不了外包作业，大到整项工程建设、设备系统改造，小到日常的设备维保、外墙清洁、绿植养护，外包队伍进进出出，如果还是分散管、宽松管，出事是早晚的事。这份外包作业安全统一管控实施规范，是我和同事们这么多年摸爬滚打，踩过坑、吃过亏一点点总结出来的，就是要把所有进现场的外包作业全链条、无差别纳入统一管控，从源头到收尾堵死所有安全漏洞，既保企业的生产平安，也保每一个外包作业人员的生命安全。

1管控范围与基本原则

1.1适用范围

本规范适用于所有发包单位，进入自有生产、作业现场开展工作的各类外包作业，不管外包项目金额大小、工期长短，也不管外包队伍是上千人的大公司还是只有三五个人的小队伍，只要进入发包单位的管控区域作业，全部要遵守本规范的统一管控要求。我之前就碰到过一件印象深刻的事，单位找了几个工人刷办公楼外墙，觉得活小工期短，就没走正规管控流程，结果工人嫌麻烦没系安全带，从三楼掉下来，单位最后赔了好几百万，真的是贪小便宜吃大亏，所以哪怕是几百块的零活，也不能跳出管控范围，这是不能碰的底线。

1.2统