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2026年公共图书馆总分馆制推进计划

一、总体思路与推进目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实公共文化服务保障法及相关政策要求，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众多样化阅读需求，以构建覆盖城乡、均等便捷、互联互通的公共图书馆服务网络为核心，通过总分馆制的规范化、精细化推进，打破资源壁垒，提升服务效能，推动公共文化服务向基层延伸、向纵深发展，全力营造全民阅读的浓厚氛围，助力书香社会建设。

（二）总体目标

2026年全年，完成全市范围内公共图书馆总分馆服务网络的优化升级，实现城区社区分馆覆盖率达98%、乡镇分馆覆盖率达100%、行政村服务点覆盖率达95%的目标；建立统一的资源共享调配机制，馆藏图书流转率提升至45%以上，数字资源共享率达到100%；打造3-5个具有地方特色的阅读服务品牌，年服务人次突破150万；培育一支专业化、复合型的馆员队伍，基层分馆专业人员配备率达80%；构建完善的智慧管理与评估体系，群众对总分馆服务的满意度提升至92%以上。

二、资源整合与共享体系建设

（一）馆藏实体资源统筹调配

总馆牵头建立全市公共图书馆馆藏资源统一调配平台，根据各分馆服务人群的年龄结构、文化需求、地域特色制定差异化资源配置方案。针对城区社区分馆，重点配置少儿读物、老年养生、职场技能等贴近居民日常需求的图书；针对乡镇分馆，侧重农业技术、乡土文化、乡村振兴相