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生物安全法律体系完善

引言

近些年，全球范围内新发突发传染病、外来物种入侵、生物技术滥用等生物安全风险频发，生物安全已经成为事关公众生命健康、社会稳定运行、国家总体安全的重要非传统安全领域。法律作为生物安全治理的核心制度支撑，是管控生物安全风险、规范生物技术发展、维护公共利益的根本依据。随着我国生物安全领域基础性法律的出台，我国生物安全法律体系的基本框架已经初步搭建，但面对日益复杂多元的生物安全风险，现有体系仍然存在不少短板亟待完善。本文将从生物安全法律体系的核心价值出发，梳理现有体系的建设成效与现存问题，进而提出系统性的完善路径，为我国生物安全治理能力的提升提供参考。

一、生物安全法律体系完善的核心价值意蕴

要准确把握生物安全法律体系完善的方向，首先要明确其核心价值定位，厘清该项工作在公共治理、技术发展、国家安全等多个维度的重要意义。

（一）保障公共卫生安全的基础性屏障

生物安全风险最直接的影响对象就是公众的生命健康，几年前全球暴发的新冠疫情、多轮传播的动植物疫源疫病，都曾对公众健康、生产生活秩序造成巨大冲击。完善的生物安全法律体系能够从源头管控各类公共卫生风险，通过明确病原微生物实验室的操作规范、疫源疫病的监测报告责任、突发公共卫生事件的应急处置流程等内容，将风险遏制在萌芽阶段，降低事件发生后的损害程度。生物安全直接关系到公众的生命健康权与社会公共秩序稳定，是公共卫生治理的核心