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智利公立幼儿园免费政策对中产家庭教育选择挤出的副作用——基于圣地亚哥家庭消费支出调查的工具变量法因果推断

摘要与关键词

智利作为拉丁美洲社会政策改革的先行者，其教育体系长期处于市场化竞争与国家公共供给的张力之中，尤其是公立幼儿园免费政策的全面铺开，本意在于通过降低家庭直接经济负担来促进早期儿童发展的公平性，然而这一旨在普惠的政策在实际运行中却引发了复杂的非预期后果，即对中产阶级家庭的教育选择产生了显著的挤出效应，导致优质公共教育资源的分配格局发生结构性扭曲。本研究聚焦于这一深刻的社会政策悖论，试图揭示在圣地亚哥大都市区背景下，免费政策如何通过改变家庭的相对价格感知与社会资本预期，进而重塑中产阶级的教育决策逻辑，从而加剧而非缓解教育分层。研究采用严谨的因果推断框架，以智利国家统计研究所发布的家庭消费支出调查微观数据为核心实证基础，选取2015年至2023年间圣地亚哥大区符合特定收入区间与子女年龄结构的双职工及单亲中产家庭为样本，构建面板数据结构。鉴于教育选择存在严重的自选择偏差，即高偏好或高能力的家庭可能更倾向于选择特定类型的幼儿园，从而使得普通最小二乘法估计结果产生严重内生性偏误，本研究创新性地引入工具变量法进行识别策略设计。具体而言，研究构建了基于幼儿园地理位置可达性与当地学前教育机构密度变化的外生冲击作为工具变量，利用地理信息系统技术计算每个家庭住所至最近公立及私立幼儿园的最短