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2026年分级护理精准落地行动计划

一、总体工作目标

为进一步落实国家《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》要求，解决当前分级护理领域存在的评估不精准、分级错配、人力配置不匹配、服务落实不到位等突出问题，制定本行动计划，2026年全年推进分级护理精准落地，核心工作目标如下：到2026年12月底，全国二级以上医疗机构分级护理评估准确率≥95%，医嘱分级与评估结果符合率，三级医院≥98%、二级医院≥95%；分级护理服务项目落实率≥95%；患者对分级护理服务满意度≥92%；住院患者跌倒、压疮、非计划拔管等可预防护理不良事件发生率较2024年下降15%以上；基层医疗机构分级护理开展覆盖率达到100%，符合率≥85%；80%以上的地市级区域实现出院患者分级延续性护理对接全覆盖。

二、重点工作任务

（一）完善精准分级评估体系，从源头解决分级错配问题

当前我国分级护理存在的核心痛点是评估不规范、医护脱节，据2024年国家护理质量控制中心发布的《全国护理质量报告》显示，我国二级以上医院分级护理医嘱符合率平均为82.3%，17.7%的住院患者存在分级与病情、自理能力错配问题，其中11.2%为过度分级浪费护理资源，6.5%为分级不足埋下安全隐患。本行动计划将标准化评估体系建设作为首要任务，具体推进措施：

1.统一量化分级评估标准。建立“病情危重度+自理能力+专科风险”三维量化评估模型，明确各