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行政审批制度改革方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚持以便民利企为导向，以解决行政审批过程中存在的“痛点”、“堵点”、“难点”为突破口，推动政府职能从重审批向强监管、优服务深刻转变。通过精简审批环节、优化审批流程、压缩审批时限、创新监管方式，构建系统完备、科学规范、运行高效的行政审批制度体系，最大限度激发市场活力和社会创造力，为经济社会高质量发展提供强有力的制度保障。

（二）基本原则

1.依法行政，合规高效。坚持在法治轨道上推进改革，严格遵守行政许可法等相关法律法规，确保改革于法有据。通过优化行政资源配置，提高行政效能，实现行政审批效率与质量的双重提升。

2.应减尽减，便民利企。坚持以人民为中心的发展思想，全面清理不必要的行政审批事项，能取消的坚决取消，能合并的坚决合并。聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，提供更加便捷、高效、透明的政务服务。

3.放管并重，宽进严管。深入推进“放管服”改革，在放宽准入限制的同时，切实加强事中事后监管。健全监管规则和标准，创新监管手段，形成“放得开、管得住、服务好”的良性互动机制。

4.系统集成，协同推进。加强改革顶层设计，统筹推进审批制度、监管体制、服务机制等方面的配套改革。强化部门协同联动，打破信息壁垒，实现跨部门、跨层级、跨区域的业务协同和数据共享。

（三）改革目标

通过实施本方案，力争在一