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地质灾害避险转移安置工作细则

1适用范围与责任边界

地质灾害避险转移的核心要求是“不漏一户、不落一人”，所有责任模糊、环节空转最终都会演变为人员伤亡风险，必须从制度层面划清各岗位的刚性职责，不存在“谁都管、谁都不管”的真空地带。

1.1适用场景

本细则覆盖滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝五类常见突发地质灾害的全流程避险工作，涵盖三个阶段的转移安置行为：一是预警响应期，即接到地质灾害气象风险预警、出现临灾征兆时的提前避让；二是灾情发生期，即地质灾害已经发生时的紧急撤离；三是灾后过渡期，即灾情稳定前的临时安置与回迁管理。本细则适用于县域内所有乡镇（街道）、村（社区）、驻县企事业单位、在建项目、旅游景区的地质灾害避险转移安置工作，所有涉及人员必须严格遵守本细则规定的流程与标准。

1.2责任划分（RACI矩阵）

按照“分级负责、网格兜底、权责对等”的原则，明确各岗位责任：

县级地质灾害应急指挥部：由县长任指挥长，分管应急管理、自然资源工作的副县长任副指挥长，负责统筹全县转移安置工作的物资调度、跨乡镇力量支援、重大决策审批，对全县避险工作负领导责任；

乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）：党政主要负责人为辖区转移安置工作第一责任人，负责本乡镇预警响应启动、转移队伍组织、安置点管理、回迁审核，对辖区转移工作负直接责任；

村（社区）“两委”：村（社区）党组织书记为村级转移工作第一责任