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国家开放大学《公共政策概论》机考(第五套)参考答案

一、判断题（每题1分，共10分）

1.公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能三大核心维度，不存在附加的派生功能。

答案：错误。解析：公共政策的三大核心功能之外，实际运行过程中还会衍生出象征功能、规制功能等派生属性，部分公共政策仅具备价值宣示的象征属性，不直接干预社会实体利益分配，比如国家出台的公民文明行为倡导类政策，核心作用是引导社会公序良俗，并不涉及刚性的利益调整。

2.政策环境是政策系统运行的外部边界条件，政策系统完全无法对政策环境形成反向塑造。

答案：错误。解析：政策系统并非完全被动适应外部环境，成熟的公共政策落地后会优化产业结构、调整社会认知、重塑生态格局，直接对政策环境形成反向改造作用，比如我国“双碳”目标相关政策出台后，全社会能源消费结构、产业发展逻辑都发生了系统性变化，直接重构了后续政策制定的外部环境基础。

3.从公共权力运行的维度划分，公共政策可划分为国家层面政策、地方层面政策、基层社区层面政策三个层级。

答案：正确。解析：该划分逻辑匹配我国五级公共权力运行的实际架构，国家层面政策侧重顶层设计，地方层面政策侧重细化落地，基层社区层面政策侧重针对辖区群众具体需求的微调整，三者共同构成完整的公共政策层级体系。

4.精英决策模型认为公共政策本质上是占统治地位的少数精英群体意志的体现，普通公众的诉求很难