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产业链补链强链三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实制造强国战略部署，破解重点产业链断链、弱链风险，提升产业链供应链韧性和安全水平，构建自主可控、安全高效的现代产业体系，结合产业发展实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以突破关键核心技术为核心，以重大项目为牵引，以企业培育为支撑，聚焦重点产业链短板弱项，精准施策补短板、锻长板、强基础、优生态，全面提升产业链供应链自主可控能力、全球竞争力和抗风险能力，为建设现代化产业体系提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.问题导向，精准施策：聚焦重点产业链断链点、卡脖子环节和短板领域，逐链梳理问题清单、需求清单、项目清单，针对性制定补链强链路径，集中资源破解核心瓶颈。

2.市场主导，政府引导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业创新主体地位，更好发挥政府在规划引导、政策支持、公共服务、环境营造等方面的作用，形成政策合力与市场活力协同效应。

3.系统推进，重点突破：统筹产业链上下游、大中小企业、产学研用各方资源，优先突破制约全局的关键核心技术和共性技术，以点带面推动全产业链升级。

4.开放合作，安全可控：坚持高水平对外开放，深度融入全球产业