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刑满释放人员重点对象风险研判管控方案

一、适用范围与对象分级

精准的适用范围划定是配置有限行政资源的前提，本方案聚焦于具有较高再犯罪风险或社会不稳定因素的刑满释放人员，而非所有释放人员。

1.1重点对象界定标准

重点管控对象实行“负面清单+特征画像”双重筛选机制，符合下列任一条件者，必须纳入重点管控范畴：

涉黑涉恶类：曾参加黑社会性质组织或恶势力犯罪集团，被判处有期徒刑以上刑罚，且出狱后原犯罪组织仍残留或主要关系人仍在活动的人员。

暴力犯罪类：因故意杀人、故意伤害（致人死亡或重伤）、强奸、抢劫、绑架等严重暴力犯罪被判处10年以上有期徒刑，无犯罪记录删除可能，且心理评估显示攻击性特质依然显著的人员。

涉毒犯罪类：有吸毒史或贩毒史，且在服刑期间未完成全周期戒治，出狱后复吸风险判定为“高”等级的人员。

“三无”人员：无家可归、无亲可投、无业可就，且缺乏基本生活来源和生存技能，生存压力可能诱发犯罪的人员。

心理异常类：经司法行政或卫健部门指定机构鉴定，患有精神分裂症、躁狂症等重度精神疾病，或具有反社会人格障碍、偏执型人格障碍的人员。

其他高风险类：曾扬言报复社会、报复具体受害人或办案人员；有严重家暴史且受害者未脱离接触；或有多次犯罪前科（3次及以上）的惯犯。

1.2风险等级动态划分

根据《中华人民共和国社区矫正法》及相关技术规范，对重点对象实行红、橙、黄三色动态预警管理：

红色预