北京市慈善超市发展的困境与对策：历史与现实的碰撞.pdfVIP

北京市慈善超市发展的困境与对策

历史与现实的碰撞

党的十八届三中全会提出，要让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让

一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”。慈善超市正是

实现这一目标的具体实践。北京巾的慈善超巾建设已经历时十余年，起步早，但也遇到了各

种问题，非常有必要对这些问题进行梳理和总结，以便更好地贯彻相关文件的精神，让慈善

超市的建设落到实处，汇集社会捐助，帮扶困难群众，提供志愿服务，为北京市慈善事业的

发展奠定坚实的基层基础。

一慈善超市的发展背景

一（）慈善超市发展的理论依据

2013年的最后一天，民政部出台了《关于加强和创新慈善超市建设的意见》（民发

2（013）217号）（以下简称217号文），为2014年的慈善超市建设定下了基调。该文件

是在2004年出台的《关于在大中城市推广建立慈善超市的通知》（民函12004）109号）

（以下简称109号文）的基础上，结合各地多年来的实践而形成的，也成为全国慈善超市建

设工作的第一个综合性文件。217号文首次明确了慈善超市的定义，将其认定为一类社会服