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创新持久战，启动产业创新发展行动方案

一、构建多层级创新载体，筑牢产业发展根基

（一）打造国家级创新核心引擎

聚焦高端装备制造、集成电路、生物医药等战略性新兴产业，推动建设国家级产业创新中心。以上海张江综合性国家科学中心、北京怀柔科学城等为标杆，整合高校、科研院所、龙头企业的创新资源，搭建集基础研究、技术攻关、成果转化于一体的创新平台。例如，在集成电路领域，依托长三角地区的产业集群优势，建设国家级集成电路创新中心，联合复旦大学、上海交通大学等高校的微电子学院，以及中芯国际、华虹集团等行业龙头企业，开展芯片设计、制造工艺、封装测试等关键技术的协同攻关。同时，创新中心要建立完善的知识产权管理体系，通过专利池、知识产权联盟等形式，保护创新成果，促进知识产权的转化运用。

（二）培育区域特色创新集群

鼓励各地区结合自身产业基础和资源禀赋，培育具有区域特色的创新集群。在珠三角地区，围绕新能源汽车产业，打造涵盖电池研发、整车制造、零部件配套、充电设施建设等全产业链的创新集群。支持比亚迪、广汽埃安等龙头企业建设企业技术中心，与华南理工大学、中山大学等高校开展产学研合作，加强新能源汽车核心技术的研发和创新。此外，地方政府要出台专项政策，在土地供应、税收优惠、资金扶持等方面给予创新集群支持，吸引更多的创新型企业和人才集聚。例如，对入驻创新集群的企业，给予一定期限的税收减免；对企业研发投入，给予财政补贴