安全培训教材讲义.pdfVIP

安全培训教材

一、国家及社会对安监工作日益重视

1994年，国家提出建立现代企业制，转变政府职能，由原来

直接管理转向宏观管理，对企业进一步放权。很多企业片面追求经济

利益，忽视安全投入，从而导致在1994年出现了建国后的第四次事

故高峰。

1998年，我国政府进行了深层次的机构改革。由劳动部承担的

安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能，转交给国家

经贸委新成立的安全生产局承担。由劳动部承担的职业卫生监督职能,

交由卫生部承担。由劳动部承担的锅炉压力容器监察职能，交由国家

质量技术监督局承担，这种条块职能一直延续到今天（国家经贸委安

全生产局的职能，在2000年交给国家安全生产监督管理局）。

2001年年初，由国家煤炭工业局和国家经贸委安全生产局组建

国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局），行使国家安全生

产综合监管职能，归国家经贸委管理。2001年，“南丹”事故再一

次震动全国，各大媒体纷纷介入对安全生产的报道，在社会上形成

了关注安全生产的热潮。2003年，党的“十六大”召开，我国又进

行了一次机构改革，将国家安全生产监督管理局由