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2025年建筑工程行业施工员施工员脚手架搭建管理手册

第1章总则

1.1编制目的

脚手架作为建筑工程施工中的关键支撑体系，其搭设质量直接关系到施工安全与效率。然而，现实中因搭设不规范、材料老化、监管缺失等问题导致的坍塌事故屡见不鲜，不仅造成人员伤亡，更延误工期、增加成本。本手册旨在通过系统化、标准化的管理流程，明确脚手架搭设的技术要求与责任划分，从源头上防范风险，确保施工过程符合安全规范。同时，规范操作流程也有助于提升资源利用率，降低因返工、整改带来的额外开支。

1.2编制依据

本手册依据《建筑施工脚手架安全技术统一规范》（JGJ59-2011）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及国家、地方现行的相关法律法规编制。结合近年来行业典型事故案例与工程实践中的经验数据，补充完善了部分技术细节，如风荷载计算系数、立杆间距优化建议等，力求兼顾理论性与可操作性。

1.3适用范围

本手册适用于各类建筑工程项目中的脚手架搭设管理，包括但不限于房屋建筑、市政工程、桥梁施工等场景。凡涉及脚手架搭设、使用、拆除全流程的单位，均需严格执行本手册规定。特殊脚手架（如异形、大跨度脚手架）需结合专项设计方案另行论证。

1.4管理职责

脚手架搭设管理实行分级负责制。

-建设单位需提供完整的脚手架专项方案与施工条件，并监督方案落实；

-监理单