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四议两公开工作实施细则及标准化记录模板

一、总则

为深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》及国家关于农村集体“三资”管理的相关规定，进一步规范村级重大事项决策程序，确保村级事务决策民主化、科学化、制度化，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，特制定本实施细则及标准化记录模板。本制度适用于XX镇XX村（以下简称“本村”）党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开的全过程管理。

二、工作流程规范

“四议两公开”工作流程是村级重大事项决策的核心机制，必须严格遵循以下步骤：

（一）党支部提议（“四议”之首）

村党支部在广泛听取党员、群众意见，结合本村实际，研究提出拟决策事项。提议事项应具有必要性、可行性和合规性，重点围绕村级集体经济发展、重大基础设施建设、大额资金使用、集体资产处置等事项。

（二）村“两委”商议

村党支部组织村“两委”班子成员对党支部提议事项进行充分讨论。商议应坚持民主集中制原则，对意见不一致的重大事项，可暂缓商议或向上级党组织请示，但必须形成书面商议记录。

（三）党员大会审议

由村党支部召开党员大会，对经“两委”商议成熟的事项进行审议。党员应结合自身职责和群众意愿，提出具体意见和建议，并按照规定程序进行表决。

（四）村民代表会议或村民会议决议

召开村民代表会议或村民会议，对审议通过的事项进行表决。决议必须达