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人才引育工作三年发展规划（2026—2028年）

一、发展基础与面临形势

（一）现有工作基础

2023—2025年人才引育周期内，全市累计投入人才专项经费18.7亿元，共引进高层次人才1247名，其中国家级领军人才42名、省级领军人才136名、市级紧缺型人才1069名；培育本土技能人才3.2万人次，其中高级工及以上技能人才8900人次，高技能人才占技能劳动者比例提升至32%。落地人才创业项目372个，累计实现产值126亿元，带动就业4.1万人。建成国家级重点实验室2个、省级工程技术研究中心17个、博士后科研工作站23个，人才公寓保有量达1.2万套，子女入学、医疗保健等配套服务覆盖率达98%，初步形成“引育用留”全链条工作体系，为新一轮人才工作奠定了坚实基础。

（二）面临发展形势

从外部环境看，区域人才竞争进入“拼生态、拼服务、拼长期价值”的新阶段，长三角、粤港澳等先发地区每年人才专项投入均超50亿元，新一线城市普遍推出“落户零门槛、创业全额贴息、住房全额补贴”等政策，对高端人才、青年人才的虹吸效应持续增强。从内部需求看，我市正处于产业转型升级关键期，先进装备制造、新能源、生物医药、数字经济四大主导产业到2028年预计总产值突破8000亿元，对应人才缺口达12.7万人，其中高端研发人才缺口2.1万人、技能人才缺口7.3万人、青年基础人才缺口3.3万人，现有人才规模、结构、质量与产业发