寒潮管道冻裂漏水应急预案.docxVIP

寒潮管道冻裂漏水应急预案

一、总则

为有效应对寒潮天气引发的城镇公共管道、居民小区及企事业单位内部管道冻裂漏水事故，最大程度降低人员伤亡和财产损失，保障供水、供热等基础民生服务稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市供水条例》《城镇供热管网管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等法律法规和规范标准，制定本预案。

本预案适用于全国城镇区域内供水、热力、消防等公共管道，以及居民小区、企事业单位内部管道因寒潮天气导致冻裂漏水的预防预警、应急处置和后期恢复工作。本预案工作原则为：预防为主、防抢结合，统一指挥、分级负责，快速处置、减少损失，联动协同、保障民生。

根据国家气候中心寒潮定义：冷空气过境后，24小时内气温下降8℃以上且最低气温降至4℃以下；或48小时内气温下降10℃以上且最低气温降至4℃以下；或72小时内平均气温下降12℃以上且最低气温降至4℃以下，即可判定为寒潮过程。根据管道冻裂风险规律：当环境温度持续低于-5℃超过24小时，裸露DN100以下管道冻裂率较常温环境提升47%；持续低于-10℃超过48小时，未达标保温管道冻裂率超过82%；持续低于-18℃超过72小时，城镇管道冻裂漏水发生率较常态提升12倍，本预案基于该风险规律制定分级响应机制。

二、组织机构及职责

设立寒