中白跨境数字新闻中跨国网络媒体登记制度差异比较—基于中国网络媒体许可制度与白俄罗斯网络媒体登记法规范分析.docxVIP

中白跨境数字新闻中跨国网络媒体登记制度差异比较—基于中国网络媒体许可制度与白俄罗斯网络媒体登记法规范分析

摘要

在全球数字化转型与网络媒体影响力日益增强的背景下，各国政府如何通过法律制度对网络媒体进行规制，以平衡新闻自由、公共秩序与国家安全的多元价值目标，已成为比较法与国际传播研究领域的前沿议题。中国与白俄罗斯作为具有不同政治体制与法律传统的国家，均建立了形式上的网络媒体准入制度，但二者在核心理念、制度设计与实施效果上呈现出显著差异。本文旨在通过对中国《互联网新闻信息服务管理规定》所确立的许可制度与白俄罗斯《大众媒体法》及总统令所构建的登记制度进行系统的比较规范分析，揭示两种模式在规制逻辑、准入程序、监管机制及跨境应对等方面的异同。研究采用质性研究方法，包括对两国核心法律文本的精细解读、对代表性案例（如中国对商业平台新闻服务的许可管理、白俄罗斯对独立新闻网站的登记打压）的深度剖析，以及对相关领域专家、从业者及受影响者的半结构化访谈。实证研究发现，中国的许可制度体现了“规范化整合”逻辑，通过分类许可、权责划分将网络新闻服务纳入行政管理体系，旨在构建层级清晰、主流可控的新闻生态，其挑战在于应对新闻定义的泛化与平台责任的传导压力；白俄罗斯的登记制度则展现了“政治化排斥”逻辑，利用宽泛定义与行政裁量对网络媒体进行政治筛选，旨在从源头清除异见、净化舆论空间，其困境在于难以阻断跨境信息流动并面