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电力应急预案导则

1总则

1.1编制目的

为规范电力突发事件应急处置流程，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应机制，最大程度减少人员伤亡、电力设施损坏和供电中断时长，保障电网安全稳定运行、重要用户可靠供电，维护社会生产生活秩序，特制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于各级电网经营企业、发电企业、电力建设单位、供电企业及电力监管部门开展电力突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等工作，涵盖电网大面积停电、电力设备故障、自然灾害引发的电力损毁、电力安全事故、电力网络安全事件等各类场景。

1.3工作原则

安全第一，预防为主：将保障人员生命安全、电网安全放在首位，常态化开展风险辨识、隐患排查治理，从源头上降低突发事件发生概率。

统一领导，分级负责：在国家能源主管部门及地方政府的统一领导下，按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，落实各主体应急责任，分级响应、分类处置。

快速响应，协同联动：建立跨部门、跨企业、跨区域应急协同机制，整合应急抢修、物资、队伍等资源，实现信息共享、行动协同，提升处置效率。

科学处置，保障重点：优先保障电网主网架、重要发电厂、枢纽变电站安全，优先恢复党政军机关、应急指挥机构、通信枢纽、医院、交通枢纽、民生公共设施等重要用户供电，最大限度降低突发事件影响。

2风险分级与事件分类

2.1风险等级划分