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研究报告

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退休老人返乡参与农村社区治理研究

一、研究背景与意义

1.1退休老人返乡的社会背景

(1)随着我国经济社会的发展和人口老龄化趋势的加剧，退休老人返乡现象日益凸显。据统计，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。在众多退休老人中，选择返乡的人数逐年增加。这一现象背后，既有国家政策引导，也有退休老人自身需求的驱动。国家层面，为推动乡村振兴战略的实施，出台了一系列政策措施，鼓励和支持退休老人返乡创业、参与社区治理。例如，2018年，国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，要“充分发挥退休人才在乡村振兴中的作用”。同时，地方政府也纷纷出台相关政策，为退休老人返乡提供便利和支持。

(2)从退休老人自身需求来看，随着生活水平的提高和健康观念的更新，越来越多的退休老人追求更加健康、舒适的生活方式。返乡不仅能够让他们回归故土，享受亲情和乡情，还能在乡村环境中颐养天年。此外，退休老人拥有丰富的经验和知识，他们在乡村建设中发挥着不可替代的作用。以某省为例，近年来，该省共有约10万名退休老人返乡参与乡村建设，其中约80%的退休老人在乡村建设中发挥了积极作用。这些退休老人在农业技术、农村教育、文化传承等方面贡献了自己的力量，为乡村振兴注入了新的活力。

(3)在退休老人返乡的社会背景中，还有一个不容忽视的因