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金融支持稳企业保就业

一、金融支持稳企业保就业的内在逻辑与核心定位

（一）稳企业保就业的民生属性与战略意义

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，直接关系到人民群众的切身利益和社会大局的稳定。企业是吸纳就业的核心载体，绝大多数就业岗位都由各类市场主体提供，稳企业的本质就是保就业、保民生。在我国的市场主体结构中，中小微企业和个体工商户占据了绝大多数，贡献了八成以上的城镇劳动就业、七成以上的技术创新成果、六成以上的国内生产总值和五成以上的税收，是国民经济和社会发展的主力军，也是保障就业的“压舱石”（中国中小企业协会，2022）。

一段时期以来，受全球经济复苏动能不足、国内需求收缩、供给冲击等多重因素叠加影响，部分市场主体尤其是中小微企业、个体工商户面临较大经营压力，订单减少、成本上升、资金紧张等问题凸显，就业形势的复杂性、严峻性有所上升。在此背景下，稳企业保就业不仅是应对短期经济波动的现实需要，更是践行以人民为中心的发展思想、推动高质量发展、维护社会稳定的战略举措，是宏观调控的优先目标之一。

（二）金融支持稳企业保就业的作用机理

金融作为实体经济的血脉，是连接资金要素与市场主体的核心纽带，在稳企业保就业大局中发挥着不可替代的作用，其作用机理主要体现在三个层面。第一是流动性纾困作用，当企业面临暂时的资金周转困难时，金融机构通过提供信贷支持、延长还款期限、调整还款安排等方式，帮助企业缓