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集团化办学中长期规划（2026-2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年末，本区域已建成教育集团18个，覆盖中小学、幼儿园72所，其中公办学校65所、民办学校7所，集团化办学覆盖率达到62.3%，覆盖学生12.87万人、教师8924人。近5年通过集团化办学，区域内优质教育资源覆盖率从31.2%提升至48.7%，校际办学条件差异系数小学从0.48缩小至0.32、初中从0.51缩小至0.35，义务教育校际均衡达标率从82.1%提升至94.6%，先后有3个教育集团被评为省级优质教育集团，6个被评为市级优质教育集团，初步形成了“核心校+成员校”“名校+新校”“名校+弱校”“城郊联盟”四类集团化办学模式，积累了资源共享、干部交流、教师轮岗的基本经验，为2026-2030年深化集团化办学奠定了制度基础与实践基础。

同时，当前发展仍存在突出短板：一是治理机制不健全，68.2%的教育集团仍实行核心校单向管理，成员校办学自主权不足，主动发展动力缺失，一体化治理的章程建设覆盖率仅为41.7%；二是资源配置不均衡，集团内骨干教师轮岗比例仅为8.3%，远低于省级要求的12%标准，核心校占有的优质课程资源、信息化资源向成员校转化率不足30%；三是品牌融合度不够，72.3%的集团仅实现品牌冠名，未实现文化、课程、教学的深度融合，成员校家长认可度低于核心校26.8个百分点；四是保障机