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个人破产制度试点与债务清理

长期以来，我国破产法律体系仅覆盖企业主体，缺乏针对自然人的债务清理与救济机制，大量因客观原因丧失偿债能力的自然人长期陷入债务僵局，既导致债权人的债权难以得到有效清偿，也限制了债务人重新参与社会经济活动的空间，成为制约执行效能提升、影响社会公平稳定的堵点之一。近年来，我国逐步推进个人破产制度地方试点，探索符合中国国情的自然人债务清理路径，在化解执行积案、平衡债权债务双方权益、激发市场主体活力等方面取得了显著成效，也为后续全国性制度构建积累了宝贵经验。本文将从个人破产制度的基础定位出发，梳理当前试点的实践情况与存在的问题，提出完善个人破产制度与债务清理体系的可行路径。

一、个人破产制度的核心内涵与现实动因

（一）个人破产制度的核心定义与价值定位

个人破产制度是指当自然人的资产不足以清偿全部到期债务时，经法定程序认定其为诚实且无逃废债行为的，可对其债务进行重新整理或清算，在保留债务人及其供养家庭必要生活成本的前提下，将现有资产按比例清偿给债权人，并经过一定期限的行为考察后，对剩余未清偿债务予以豁免的法律制度。与企业破产的市场淘汰属性不同，个人破产制度兼具债务清理和人权保障的双重属性，其核心价值在于在债权实现和债务人生存发展权之间寻求合理平衡，避免对陷入债务困境的自然人进行过度惩戒，同时也防止债务人恶意逃废债损害债权人利益。有学者明确指出，个人破产制度的本质是“