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创新战术战，启动产业创新发展行动方案

一、构建多层次创新主体梯队，激活产业创新细胞

（一）培育领军企业创新“航母”

领军企业是产业创新的“压舱石”，具备整合资源、引领技术方向的核心能力。在高端装备制造领域，应推动行业龙头企业牵头组建创新联合体，联合上下游配套企业、科研院所共同开展关键核心技术攻关。例如，在航空航天装备制造中，以大型航空集团为核心，整合航空发动机研发机构、机载系统供应商、材料研发企业等，围绕大涵道比涡扇发动机、先进复合材料应用等“卡脖子”技术，设立总额不低于50亿元的专项创新基金，实施“揭榜挂帅”机制，面向全球征集解决方案。同时，支持领军企业建设国家级技术创新中心、重点实验室等高端创新平台，给予每年不低于2000万元的运营经费补贴，鼓励其开展前沿技术研究，提前布局下一代产业技术路线。

（二）壮大专精特新企业创新“尖兵”

专精特新企业是产业创新的“隐形冠军”，在细分领域拥有独特技术和市场优势。针对这类企业，应建立“专精特新培育库”，筛选一批具备创新潜力的中小企业，提供精准化服务。在政策扶持上，给予税收减免、融资贴息等优惠，对入选国家级专精特新“小巨人”的企业，一次性奖励500万元，并优先推荐参与国家重大科技项目。在技术创新方面，搭建“产学研用对接平台”，推动高校、科研院所的技术成果向专精特新企业转移转化，设立技术转移转化专项资金，对成功实现产业化的项目给予最高1000万