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预算执行管理办法

第一章总则

第一条为规范单位预算执行管理，强化预算约束效力，提升财政资金使用效益，保障各项业务目标有序落地，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》及财政部门关于预算管理的相关规定，结合本单位实际运营需求，制定本办法。

第二条本办法适用于单位本级及所属独立核算分支机构（以下统称“各部门”）的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、财政专户管理资金、单位自有资金等各类资金的预算执行管理活动。

第三条预算执行管理遵循以下基本原则：

（一）依法合规原则。所有预算执行活动必须严格遵守财经法律法规和内部管理制度，严禁无预算、超预算支出，严禁违规调整预算用途，确保资金使用全流程合规可追溯。

（二）刚性约束原则。经批复的年度预算是资金安排、支出审核的唯一依据，未纳入年度预算、未履行审批程序的项目一律不得安排支出。年度预算执行中除政策性调整、应急事项等法定情形外，原则上不追加预算。

（三）绩效导向原则。预算执行全过程嵌入绩效监控要求，资金支出与绩效目标完成进度匹配，对执行进度滞后、绩效不达标的项目及时采取管控措施，实现“花钱必问效、无效必问责”。

（四）权责清晰原则。财务部门、业务主管部门、项目实施部门按职责分工承担预算执行管理责任，明确各环节审批权限和工作标准，建立“谁申请、谁负责，谁审批、谁担责”的责任追溯机制。