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旅游旺季特色列车开行专项方案

旅游旺季特色列车开行专项方案

随着国内旅游消费持续升温，节假日与暑期旅游旺季客流呈现集中释放态势，铁路作为大众化出行骨干方式，面临热门方向运力紧张、重点旅游景区接驳不畅、游客出行体验有待提升、客运服务供给与个性化需求不匹配等现实压力。为充分释放铁路旅游运输潜力，把特色列车打造成为串联文旅资源、拉动区域消费、展示铁路服务品质的重要载体，需要在运输组织、产品供给、服务保障、联动协同等方面构建一套系统、可落地、可考核的开行体系。本方案围绕运力调配与运行组织优化、特色产品与场景化服务供给、安全保障与应急体系构建、路地文旅与多方协同机制四个维度展开，既突出旅游列车特有的文化氛围、慢游属性、主题体验，也兼顾铁路运输的安全底线、调度纪律和公众利益平衡，确保旅游旺季特色列车开得出来、运得安全、服务出彩、效益可持续。

一、旅游旺季特色列车开行中的运力调配与运行组织优化

（1）热门方向与重点景区运力动态调配机制。旅游旺季最突出的矛盾是客流时空分布高度不均，传统按固定图定列车排布的方式难以应对景区城市瞬时高峰。应当建立以客流预测为先导的运力动态调配机制，整合12306售票数据、景区预约数据、酒店入住数据、高速路网拥堵数据、气象预警数据和往年同期客流曲线，建立旅游目的地热度指数。对黄山、武夷山、张家界、丽江、敦煌、青岛、厦门、桂林等旺季高饱和方向，提前一个季度编制特