第11课 中国古代的民族关系与对外交往 素材 .docx

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羁縻制度

（羁，马络头；縻，牛缰绳。“羁縻”引申为笼络控制。）

概念：

羁縻制度是中国古代中央政府用来管理少数民族的一项民族政策。

在很多少数民族地区，中央政府无法采取郡县制对其进行直接管理。中央政府将少数民族地区设置成特殊的行政单位，保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，承认其原酋长、首领在该民族或地区中的统治地位，任用其为地方官吏。

少数民族地区的行政单位仅在政治上隶属于中央政府，经济上对中央政府有朝贡义务，其余的一切事务均由该少数民族首领进行自我管理，拥有较大的自治权。

特点：

以民族为标准，划分、设立羁縻府州。

羁縻府州隶属于周边都护府，不受中