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研究报告

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新质生产力赋能乡村振兴的困境与路径探析

一、新质生产力赋能乡村振兴的背景与意义

1.乡村振兴战略的提出及其内涵

(1)乡村振兴战略的提出是我国社会主义现代化建设进入新时代的重要举措。2017年，党的十九大报告中首次明确提出实施乡村振兴战略，强调要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。此后，中央一号文件连续多年聚焦乡村振兴，为战略实施提供了政策保障。据统计，截至2020年底，全国农村居民人均可支配收入达到17131元，较2010年增长了1.5倍，农村居民生活水平显著提高。

(2)乡村振兴战略的内涵丰富，主要包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。产业兴旺强调发展现代农业，提高农业综合生产能力，推进农村一二三产业融合发展。生态宜居注重保护农村生态环境，加强农村污染治理，提高农村人居环境质量。乡风文明倡导传承优秀传统文化，培育文明乡风，提高农民文明素质。治理有效强调加强农村基层组织建设，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。生活富裕则是乡村振兴的根本目标，通过发展农村经济，提高农民收入，实现全体农民共同富裕。

(3)乡村振兴战略的实施取得了显著成效。以农业供给侧结构性改革为例，通过推进农业产业结构调整、发展绿色农业、提高农产品质量安全水平等措施，我国农业综合生产能力显著提升。2