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2026年村卫生室基础护理规范帮扶行动计划

一、行动背景与目标

当前我国农村地区基础护理服务供给与群众健康需求的结构性矛盾依然突出：截至2024年底，全国行政村卫生室护理人员中，仅32%具备护士执业资格，57%为村医兼职，60岁以上从业人员占比达28.7%，初中及以下学历占比41.2%；基础护理操作合格率仅为46.8%，无菌技术、静脉给药、伤口换药等核心操作不规范问题占比超60%，农村地区常见护理不良事件发生率是城市社区卫生服务机构的2.3倍。为落实《国家乡村振兴局国家卫生健康委关于推进乡村医疗卫生体系建设提升农村基本公共卫生服务水平的指导意见》要求，补齐村卫生室基础护理服务短板，保障农村居