2026年护理管理制度修订更新方案.docx

2026年护理管理制度修订更新方案

一、修订背景与必要性

截至2025年末，全国注册护士总量已达580万人，每千人口注册护士数提升至4.1人，医护比倒置问题得到根本性扭转，三级医院医护比普遍达到1:1.2以上，二级医院达到1:1.05。但随着人口老龄化程度加深（65岁及以上人口占比达15.8%）、慢性病患病率上升至33.2%、群众就医需求从“疾病治疗”向“全周期健康服务”转型，现有2021版护理管理制度已出现多维度适配性不足：

1.人力配置结构失衡：基层医疗机构护士占比仅为28.7%，老年护理、康复护理、居家护理专科护士缺口超30万人，三级医院ICU、新生儿科、急诊等重点科室护士床护比达标率仅