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外包作业现场安全设施监理规划

管控边界与职责划分

外包作业现场安全设施的监理责任，既不是大包大揽替施工单位承担主体安全责任，也不是事后追责的“背锅兜底”，而是通过明确的节点管控、量化验收、闭环追溯，倒逼外包单位落实安全设施投入的法定责任。本规划覆盖厂区内所有技改维修、土建施工、设备安装、防腐保温、物流装卸等外包作业场景，管控范围包含临边洞口防护、临时用电设施、消防应急设施、个体防护装备（PPE）、高处作业防护设施、受限空间作业防护设施、起重吊装防护设施、文明施工隔离设施共八大类安全设施。

为避免职责交叉、责任真空，各参与方的安全设施管控权责按照RACI责任矩阵明确如下，所有人员必须严格对照矩阵履行职责，严禁越权决策、推诿扯皮：

职责事项

外包作业单位

总监理工程师

专职安全监理工程师

建设单位EHS部门

现场作业班组

安全设施采购、搭设、日常维护

R（负责执行）

C（提供咨询）

I（告知知晓）

C（提供咨询）

I（告知知晓）

安全设施专项方案审批

C（提供咨询）

A（最终批准）

R（负责审核）

C（提供咨询）

I（告知知晓）

安全设施进场质量验收

R（负责执行）

A（最终批准）

R（负责核查）

C（提供咨询）

I（告知知晓）

安全设施搭设过程旁站检查

C（配合检查）

I（告知知晓）

R（负责执行）

I（告知知晓）

C（配合检查）

安全设施完工验收签认

C（配合验收）

A（最终批准）