防汛工作管理制度.docxVIP

防汛工作管理制度

第一章总则

第一条为有效防范洪涝灾害风险，规范防汛工作全流程管理，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定和经济社会发展大局，依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及地方防汛相关法规要求，结合本辖区/本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本行政区域内（或本单位及下属分支机构、管辖范围内的建设项目、运营场所等）的防汛预防、应急准备、监测预警、应急处置、灾后恢复、责任追究等全环节管理工作。涵盖江河洪水、城市内涝、山洪灾害、台风引发的洪涝、蓄滞洪区运用、水利工程险情处置等各类防汛场景。

第三条防汛工作坚持“人民至上、生命至上”的核心原则，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，实行统一指挥、分级负责、部门协作、属地管理、全民参与的工作机制，压实各方责任，保障各项措施落地见效。

第四条防汛工作实行行政首长负责制，各级政府主要负责人是本行政区域防汛工作第一责任人，分管负责人是直接责任人；各行业主管部门主要负责人是本行业防汛监管第一责任人；各企事业单位、经营主体主要负责人是本单位防汛工作第一责任人；村（居）民委员会主要负责人是所辖区域防汛工作第一责任人，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。

第二章组织体系与职责分工

第五条县级及以上人民政府设立防汛抗旱