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防汛应急处置操作手册.docx

防汛应急处置操作手册

一、总则

1.1编制目的

为有效应对暴雨、洪水、内涝等汛情灾害，规范防汛应急处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失及社会影响，保障城市运行、工农业生产及群众生活秩序稳定，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于我国行政区域内各类汛期灾害的应急处置工作，涵盖城市建成区、农村村镇、河流沿岸、山区丘陵、在建工程、旅游景区等所有重点区域，适用于各级防汛抗旱指挥部、成员单位、基层应急队伍、企事业单位及社会公众参照执行。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障群众生命安全作为首要目标；坚持预防为主、防抗救相结合，强化隐患排查与应急准备前置；坚持统一指挥、分级负责、部门联动、社会参与，形成防汛处置合力；坚持科学处置、精准施策，依托气象水文数据提升应急响应针对性。

1.4汛情分级

根据气象、水文指标及灾害影响程度，汛情分为四级：

一般汛情（Ⅳ级）：24小时降雨量50-100毫米，或主要河流站点水位超过警戒水位0.5米以内，局部发生小型内涝、山体滑坡等险情，无人员伤亡，直接经济损失低于1000万元。

较大汛情（Ⅲ级）：24小时降雨量100-250毫米，或主要河流站点水位超过警戒水位0.5-2米，部分区域出现内涝、堤防小型管涌、农田大面积受淹，造成3人以下重伤，直接经济损失1000万-5000万元。