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2026年乡镇防返贫监测帮扶方案

一、总体要求

（一）指导思想

以乡村振兴战略为统领，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果核心任务，立足本镇实际情况，坚持“早发现、早干预、早帮扶”原则，构建全方位、多层次的防返贫监测帮扶体系，精准识别返贫致贫风险，针对性落实帮扶措施，切实防止脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户出现返贫或新致贫情况，为全镇乡村振兴工作筑牢底线根基。

（二）工作目标

通过健全监测机制、优化帮扶举措，实现全镇防返贫监测全覆盖，做到风险线索早发现、早核实、早处置；确保所有监测户的帮扶措施精准有效，“两不愁三保障”及饮水安全持续稳定达标；全年不发生规模性返贫事件，脱贫攻坚成果得到持续巩固拓展，为推进全镇农业农村现代化奠定坚实基础。

二、监测对象与范围

（一）监测对象

脱贫不稳定户：指已脱贫但收入水平较低或因病因灾因意外事故等原因，存在返贫风险的农户。此类农户收入低于上年度全国农村居民人均可支配收入底线，或“两不愁三保障”及饮水安全出现潜在风险。

边缘易致贫户：指未脱贫但收入处于脱贫边缘，或存在致贫风险的一般农户。此类农户收入略高于脱贫标准，但因家庭负担较重、突发变故等因素，随时可能陷入贫困。

突发严重困难户：指因自然灾害、公共卫生事件、重大意外事故等突发情况，导致家庭刚性支出大幅增加或收入骤减，基本生活出现严重困难的农户，无论是否为脱贫户，均纳入监测范围。

（二）监测范围

覆盖全