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林业行业保护科护林员森林保护手册（执行版）

第1章总则

1.1目的和意义

1.2适用范围

本手册适用于全国林业系统内所有护林员的日常管理与业务操作，涵盖但不限于以下场景：

-森林防火：包括火情监测、早期预警、扑救指挥及火场后评估等全流程管理；

-资源保护：针对盗伐、滥猎、非法征占用林地等行为的巡查与取证；

-生态监测：对森林健康状况、生物多样性变化、气候变化影响等数据的系统性记录；

-宣传教育：面向林区居民及游客的生态保护知识普及。

特别强调，手册中的技术标准与作业流程需结合地方实际，如南方热带雨林与北方针叶林在病虫害种类及防火策略上存在显著差异，需在执行中灵活调整。

1.3基本原则

护林员的工作必须遵循以下三项基本原则：

3.科学规范，持续改进：采用经验证的技术手段（如无人机热成像监测、智能诱捕器等），并定期复盘工作数据，优化作业流程。例如，通过大数据分析可精准预测病虫害高发区域，将防治成本降低30%。

1.4法律法规依据

本手册的制定以国家及地方现行法律法规为基础，具体包括：

-国家层面：《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《野生动植物保护法》《自然保护区条例》等；

-行业规范：国家林业和草原局发布的《护林员管理办法》《森林防火技术规程》（GB/T20805-2021）等；

-地方性