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论房屋承租人优先购买权制度的法理基础、实践困境与完善路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在城市化进程不断加速、人口流动愈发频繁的当下，房屋租赁市场呈现出蓬勃发展的态势。对于众多暂时不具备购房能力的群体而言，租赁房屋成为解决居住需求的主要途径。在此背景下，房屋承租人优先购买权制度作为一项维护承租人权益和稳定房屋租赁市场秩序的重要法律制度，备受关注。

从承租人权益保障的角度出发，在长期的房屋租赁过程中，承租人对所租赁房屋的内部布局、周边环境以及邻里关系等都逐渐熟悉并适应，甚至基于对长期居住的预期，可能在房屋装饰装修、周边生活设施配套融入等方面投入了一定的时间、精力与经济成本。若出租人在未充分考虑承租人权益的情况下，随意将房屋出售给第三人，承租人很可能被迫面临搬迁。这不仅会直接产生搬家费用，还可能因新租赁房屋位置、租金水平的变化，导致通勤成本增加、租金上涨等额外经济负担，严重影响其生活与工作的稳定性。赋予承租人优先购买权，使得在同等条件下，承租人能够优先购买所租赁房屋，为其提供了稳定居住预期的有力保障，使其无需时刻担忧因房屋所有权变动而失去住所，得以更加安心地生活与工作。以长期租赁房屋用于经营生意的个体商户为例，他们在店铺装修、客户资源积累、商业信誉打造等方面投入了大量心血，优先购买权能够确保在房屋出售时，他们有机会通过购买房屋维持生意的稳定经营，避免因房屋所有权变更而导致经营中断